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葫芦岛:扎实帮扶带来企业振兴

2018-01-05 18:06 网络整理
摘要:统计显示,去年前11个月,葫芦岛规模以上工业增加值完成178.1亿元,增长11%,增幅再次位居全省第一,在实现5年来首次连续两个月两位数增长的同时,工业总量位次亦在全省前移;工业固定资产投资完成80.4亿元,增长89.1%,序时进度和增幅也排在全省首位。 过

  统计显示,去年前11个月,葫芦岛规模以上工业增加值完成178.1亿元,增长11%,增幅再次位居全省第一,在实现5年来首次连续两个月两位数增长的同时,工业总量位次亦在全省前移;工业固定资产投资完成80.4亿元,增长89.1%,序时进度和增幅也排在全省首位。

  过去一年,葫芦岛全市干部千余人次下到企业,踏实解决发展难题。去年前11个月,葫芦岛主要经济指标增幅均位居全省前列,其中一般公共预算收入也是5年来首次实现两位数增长。

  摸底:遍访企业挖掘增长潜力

  “必须下到企业,走进生产车间,一户也不能落下。就是企业停产了,也得到门口问问具体情况!”

  去年春夏之交,葫芦岛市工信委组成了多个调研小分队,各位领导包片分工,奔赴全市大小企业,开展了一场全覆盖的企业大调研活动。

  不同以往,这次调研“寻找工业增长点”的主题鲜明突出。这一思路来源于葫芦岛市主要领导。去年春季,本已回升见暖的葫芦岛工业形势出现了反复。问题究竟出在哪里,怎样才能切实让葫芦岛工业重振雄风?大家一番思考、思想碰撞后,达成共识:要对全市所有企业、项目、产品逐个地进行梳理分析,从中精准找出葫芦岛工业的增长点所在,对其存在的问题逐项予以解决,进而从根本上推动葫芦岛工业重新驶上发展快车道。

  踏踏实实地摸排调研收获颇丰,4类58个有望成为未来增长点的工业企业和项目,以及它们所面临的发展难题都被调查得清清楚楚。葫芦岛市政府对企业和项目进行了分类,建立了帮扶台账,制定了《葫芦岛市培育工业增长点促进规上工业持续发展实施方案》。在方案中,不但确定当年有较大增长点的12户重点企业为重点培育对象,还着眼第二年和未来的可持续发展,选出30多户小企业重点扶持,力助这些小企业做强做大,年内主营业务收入突破2000万元,进入规模以上工业企业行列。与此同时,对12个今年有较大增长点的在建项目和11户今年有较大增长点的现有规上企业,他们也作为未来重要工业增长点,纳入培育范围。

  不仅着眼于微观上的某一企业和项目,葫芦岛还从宏观上寻找工业增长点。对全市工业整体架构进行认真分析,找出产业链条短、大企业众多但优势没有充分发挥、整体规模较小等不足,引导企业谋划延长产业链,并根据国家产业政策发展方向,制定军民融合产业发展规划,推进一系列军民融合发展项目。

  呵护增长点,须制度先行。葫芦岛建立了市领导包扶机制、上下联动机制和联席会议制度三个保障制度;成立了葫芦岛市政府主要领导任组长的培育工业增长点包扶工作领导小组,下设9个帮扶推进小组,每个小组都由一名副市长负责,分片包扶全市58个工业增长点。同时明确县(市)区、开发区是推动工业增长的责任主体,将增长点推动工作纳入对县(市)区、开发区的绩效考核体系,按期督导考核;对包扶小组和县(市)区、开发区难以解决的复杂问题,提请召开联席会议,共同解决;全市形成了拧成“一股绳”、共下“一盘棋”的上下联动、统筹推进工作态势。

  一场旨在培育工业增长点、阻遏工业继续下行的工业发展领域的“塔山阻击战”,就这样在葫芦岛悄悄地打响了。

  服务:干部千余人次深入企业落实企业税费减免近20亿元

  不久前,辽宁四方核电公司主营业务收入超过2000万元,被纳入规模以上工业企业,成为葫芦岛今年经济增长点之一。“没有市政府各部门的帮助,我们不可能做大。”企业负责人说。他们生产的主产品需要多种非标准铸件,在本地难找到能接活的企业。大调研情况汇拢上来后,葫芦岛市工信委联系了每个县区,终于找到了一些能接活的企业,各方形成产业链条,实现共赢。这是葫芦岛为增长点服务中的一幕。

  对12户当年有较大增长点的重点企业,葫芦岛将其主导产品纳入到产业链产品目录,围绕产业链招商,成功推动大连理工大学为方大化工公司延伸下游产品提供技术支持、中国铁路科学院帮助首钢东华公司完善高铁配件产品种类;推进锦西石化醚化项目早日立项、建设和投产等。

  对35户有望当年进入规上的小企业,葫芦岛市开展“兜底式”督导帮扶,加强调度跟踪,将其产品列入辽宁省及葫芦岛市重点工业产品目录,促进重点工业产品本地化运用,实现本地产品配套采购率提升15%;为辽宁熙朗鞋业有限公司等企业及时协调超3亿元融资贷款,使27户规下小企业完成升规。

  与此同时,他们还未雨绸缪,对有退规风险的38家规上企业开展帮扶,有效化解了33家企业的退规风险,最终实现去年退规企业数量不到前年的1/10。规模以上工业企业去年初申报停产的企业,现已全部实现正常生产;降幅超50%的半停产企业,比去年初减少了5户;全市盘活闲置工业厂房50万平方米。全年产值保持正增长的规模以上工业企业达到151户,比去年初增加36户,占规模以上工业企业总数的72%。

  对有较大增长点的23个在建项目、规上企业,葫芦岛也开展要素保障、全程代办、跟踪回馈、办结归档的一站式兜底服务。特事特办,一事一议,优惠政策向较大增长点技改项目倾斜,协调五大发电集团同葫芦岛18家电力直接交易企业对接,当年为这些企业节约电费超两亿元。

  尝到沉下去的甜头后,葫芦岛市工信委的干部到企业调研越来越有经验,他们群策群力帮助企业解决难题。一年时间,他们深入企业的次数累计千余人次,走访企业300多户。与工信委的干部一样,全市干部也都纷纷走下去热情服务,去年累计落实企业各项税费减免近20亿元,有效减轻了企业负担,,助力企业轻装上阵。

  葫芦岛铝业年产60万吨挤压型材项目即将投产,工人培训正在有序进行,预计今年将完成产值40亿元。在市政府领导一对一帮扶下,葫芦岛去年实施的53个亿元以上重点工业项目全部开工建设,其中技改项目20个,已有首钢东华、海州药业、北方铜业等10个技改项目竣工投产。工业增长点如期变成发展成果,去年前10个月,全市58个工业增长点新增产值76亿元。


(责任编辑:张爽)

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